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四川:推動(dòng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的改革

來(lái)源: http://cd-2008.cn/  類別:行業(yè)動(dòng)態(tài)  更新時(shí)間:2013-09-18  閱讀次

  當(dāng)前,我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的轉(zhuǎn)折期,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、組織方式和農(nóng)民擇業(yè)方式等都發(fā)生了深刻變化。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措,是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、破解“三農(nóng)”難題、提高農(nóng)業(yè)組織化程度的有效途徑。

  近年來(lái),四川省各地不斷探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展速度加快、發(fā)展質(zhì)量提升、引領(lǐng)帶動(dòng)能力顯現(xiàn)。截至2012年,有承包農(nóng)戶1885萬(wàn)戶,30畝以上的種糧大戶10732戶,家庭農(nóng)場(chǎng)5513個(gè),龍頭企業(yè)8236家。依法登記的農(nóng)民合作社27241家,各級(jí)示范社占總數(shù)的12%;注冊(cè)商標(biāo)的合作社2742個(gè),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的合作社2174個(gè)。農(nóng)民合作社入社成員224萬(wàn)戶,帶動(dòng)農(nóng)戶475萬(wàn)戶。全省土地流轉(zhuǎn)面積1195.8萬(wàn)畝,占承包耕地面積的20.5%。

  但從總體上看,四川“一家一戶”搞農(nóng)業(yè)的狀況沒(méi)有根本改變,必須加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,大力培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng),大力發(fā)展農(nóng)民合作社,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,大力發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。

  培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,必須堅(jiān)持以家庭經(jīng)營(yíng)為主體,以集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化為基本方向,著力在培育職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體上下功夫。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,要立足傳統(tǒng)農(nóng)民,引入新型農(nóng)民,著力培育一批骨干農(nóng)民,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)化。培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng),要探索認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場(chǎng),強(qiáng)化工作指導(dǎo)。加快發(fā)展農(nóng)民合作社,要建立示范社名錄,支持農(nóng)民合作社獨(dú)立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織興辦加工、流通服務(wù)業(yè),完善生產(chǎn)設(shè)施。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組,開(kāi)展技術(shù)改造,開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),鼓勵(lì)申報(bào)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商號(hào)、中國(guó)名牌、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品等。

  培育新型經(jīng)營(yíng)主體需注意:切實(shí)推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,全面開(kāi)展確權(quán)登記頒證,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,探索承包耕地準(zhǔn)入和監(jiān)管制度;進(jìn)一步完善相關(guān)扶持政策,加大財(cái)政扶持、項(xiàng)目扶持、金融支持力度,完善有關(guān)稅收政策;加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng);完善社會(huì)化服務(wù)體系,加強(qiáng)各項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)。

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