最近國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)表示，我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策已進(jìn)入重要的調(diào)整關(guān)口。

　　程國(guó)強(qiáng)指出，我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系是最近十年才逐步建立起來(lái)的。這些補(bǔ)貼政策的陸續(xù)實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的全面轉(zhuǎn)型，其作用怎么評(píng)價(jià)都不為過(guò)。

　　任何政策都有一個(gè)出臺(tái)后不斷完善的過(guò)程，也有一個(gè)隨著形勢(shì)發(fā)展不斷調(diào)整優(yōu)化的過(guò)程，尤其是現(xiàn)行的一些農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策確實(shí)正面臨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)，他認(rèn)為，是進(jìn)入到了一個(gè)調(diào)整的關(guān)口期了。

　　程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，首先要明確農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度調(diào)整的目標(biāo)。毫無(wú)疑問(wèn)，相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持水平仍然較低�，F(xiàn)階段我國(guó)還不能像美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，進(jìn)行巨額補(bǔ)貼，更不具備全面、大規(guī)模補(bǔ)貼支持農(nóng)業(yè)的能力。因此，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的設(shè)計(jì)，政策目標(biāo)不宜過(guò)寬過(guò)泛，必須集中力量解決目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題。

　　他提出，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的核心目標(biāo)是保障糧食安全、確保主要農(nóng)產(chǎn)品[-1.64% 資金 研報(bào)]供給和促進(jìn)農(nóng)民增收；綜合目標(biāo)則是確保食品安全、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)多功能等，須在實(shí)現(xiàn)核心目標(biāo)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧。

　　在談到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策如何與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育相適應(yīng)時(shí)，程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，這也是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策調(diào)整的重要取向。第一，實(shí)施專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼。第二，對(duì)專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)用于農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的自主投資，給予定額的直接投資補(bǔ)助；對(duì)商業(yè)化種糧大戶(hù)，給予信貸利息補(bǔ)貼或者提供低息貸款。第三，實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)保補(bǔ)貼。