近日，省政府出臺《關于推進現代農業(yè)示范園區(qū)建設的意見》，對加快推進全省現代農業(yè)示范園區(qū)建設、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、提升農業(yè)發(fā)展質量、帶動農民增收致富具有重要意義。

　　建設目標：用3至5年時間建成約100個現代農業(yè)示范園區(qū)

　　《意見》在開頭部分明確提出了現代農業(yè)示范園區(qū)建設的目標：以工業(yè)化理念發(fā)展園區(qū)、用市場化辦法經營園區(qū)、用現代科技提升園區(qū)，采取“政府主導、企業(yè)主體、部門聯動、縣為平臺、分類指導、分級管理、市場運作、梯度推進”的形式，從2013年開始，堅持改造與新建相結合，依托農業(yè)基礎較好的農場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)、果園等，力爭用3至5年時間，在全省建成100個左右覆蓋不同產業(yè)類型、不同地域特色、不同發(fā)展層次的現代農業(yè)示范園區(qū)，形成以國家現代農業(yè)示范區(qū)為引領、省級園區(qū)為支撐、市縣園區(qū)為依托的全省現代農業(yè)發(fā)展格局。

　　《意見》要求，各地、各有關部門要結合農產品區(qū)域布局和產業(yè)發(fā)展實際，高點定位、適度超前編制園區(qū)建設規(guī)劃。在突出主導或特色產業(yè)的前提下，注重拓展農業(yè)生態(tài)保護、休閑觀光、文化傳承等功能，建設一批集技術研發(fā)、生產示范、加工流通、科普展示、旅游觀光、餐飲服務、休閑體驗、文化傳承于一體的現代農業(yè)示范園區(qū)。

　　確定園區(qū)標準，是推進現代農業(yè)示范園區(qū)建設的基礎。省農業(yè)廳計財處處長劉建堂介紹，全省將根據全產業(yè)鏈規(guī)劃和建設的要求，突出“特色、規(guī)模、品牌、效益、生態(tài)”五個環(huán)節(jié)，按照產業(yè)類別和規(guī)模，將園區(qū)分為種植類園區(qū)、養(yǎng)殖類園區(qū)、綜合型園區(qū)，每個園區(qū)根據功能劃分為核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)。為發(fā)揮“引領、示范、帶動”作用，省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省國土資源廳、省中小企業(yè)局、省農業(yè)開發(fā)辦將各牽頭領辦一個示范園區(qū)。

　　重點任務：推進土地流轉，強化科技創(chuàng)新，培育經營主體，發(fā)展加工流通

　　《意見》提出了推進現代農業(yè)示范園區(qū)建設的重點任務—

　　推進土地流轉。堅持依法自愿有償的原則，鼓勵農民以土地承包經營權折價入股參與園區(qū)建設和經營；健全土地承包經營權流轉服務組織，組建土地銀行、土地合作社等服務機構，規(guī)范流轉程序；建立土地承包經營權流轉風險防范制度，促進土地向專業(yè)大戶和經營能手集中，向示范園區(qū)集中，擴大園區(qū)建設規(guī)模。建立土地承包經營權流轉風險防范制度，促進土地向專業(yè)大戶和經營能手集中，向示范園區(qū)集中，擴大園區(qū)建設規(guī)模。

　　加強招商引資。鼓勵有實力的企業(yè)領辦、創(chuàng)辦農業(yè)示范園區(qū)；各地要在園區(qū)農產品精深加工、規(guī)模種養(yǎng)基地建設、綠色農業(yè)投入品生產、農產品市場及物流中心建設、休閑農業(yè)等重點領域，推出一批新項目，引進一批新企業(yè)。

　　強化科技創(chuàng)新。各地要加強與農業(yè)科研院校的合作，共建試驗示范、技術推廣基地，加強標準研究，構建產學研、農科教一體化的推廣體系。

　　培育經營主體。對建設規(guī)模大、帶動效果好的農業(yè)企業(yè)給予重點扶持；支持龍頭企業(yè)開展技術、產品和管理創(chuàng)新，提高農產品市場競爭力。

　　發(fā)展加工流通。力爭通過3至5年的努力，使加工類園區(qū)農產品加工率突破70%；加快發(fā)展連鎖專賣、直供直銷及電子商務平臺等現代農產品流通業(yè)態(tài)，建成一批依托園區(qū)的農產品交易市場和物流配送中心，推進農產品產銷對接。

　　保障措施：加強資金和金融支持，培育實用人才，推進公共服務

　　為加強組織領導，我省將建立省現代農業(yè)示范園區(qū)建設工作聯席會議制度，由省政府分管領導任聯席會議召集人。

　　《意見》提出，要整合現代農業(yè)、農業(yè)綜合開發(fā)、特色產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村道路、土地治理、小農水工程、農村環(huán)境整治等各類涉農投資及項目，支持示范園區(qū)建設；省級農業(yè)產業(yè)化資金優(yōu)先支持入駐園區(qū)的企業(yè)，各級財政支農資金優(yōu)先向園區(qū)集中安排，基本建設項目優(yōu)先向園區(qū)集中布局。

　　《意見》強調，鼓勵金融機構積極開展農村金融產品和服務方式創(chuàng)新，優(yōu)先滿足園區(qū)經營主體多元化的信貸需求；支持銀行金融機構加強與省級農業(yè)、林業(yè)擔保公司等中介機構的合作，有效解決園區(qū)企業(yè)融資難問題；支持園區(qū)企業(yè)通過發(fā)行股票上市、掛牌“新三板”、引進風險投資及發(fā)行債券等方式在資本市場直接融資；健全和完善農業(yè)保險制度，擴大保費補貼區(qū)域，逐步擴大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林保險覆蓋范圍。

　　我省將統籌利用各級各類培訓資源，加大對園區(qū)的培訓力度，解決園區(qū)建設發(fā)展急需的各類實用人才。為抓好公共服務，工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、國土資源、稅務、金融、郵政等相關部門和單位要延伸服務網點，商務部門要加強大型農產品批發(fā)市場的升級改造，水利部門要加強水利灌溉設施的配套建設，科技部門要積極支持示范園區(qū)的科技開發(fā)。