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農(nóng)業(yè)標準體系建設的原則與重要意義
一、農(nóng)業(yè)標準體系的作用
1、制定標準的框架藍圖
農(nóng)業(yè)標準體系從宏觀方而描繪出了農(nóng)業(yè)標準化活動范圍和總體發(fā)展框架藍圖,能夠看出農(nóng)業(yè)標準化的工作、努力方向和工作重點,為安排標準化工作提供主攻任務和標準急需提供依據(jù)。同時,通過農(nóng)業(yè)標準體系框架藍圖可以提出需要制定的標準種類和數(shù)量,避免計劃的重復性和盲目性,加快農(nóng)業(yè)標準的制定速度,并不斷完善,使農(nóng)業(yè)標準體系更加適應時代發(fā)展的要求,更好的為國民經(jīng)濟建設服務。
2、跟蹤國際前沿的向?qū)?/FONT>
農(nóng)業(yè)標準體系能夠反映農(nóng)業(yè)標準發(fā)展水平的高低,通過檢查農(nóng)業(yè)標準體系的執(zhí)行情況,系統(tǒng)地了解我國農(nóng)業(yè)標準與國際標準的差距,提出跟蹤國際前沿標準的具體措施,為縮小與國際標準的差距提供全而、準確的信息和情報。故農(nóng)業(yè)標準體系是跟蹤國際前沿技術的向?qū)А?/FONT>
3、管理農(nóng)業(yè)標準的基礎
農(nóng)業(yè)標準體系反映了農(nóng)業(yè)標準的全局,農(nóng)業(yè)標準體系是農(nóng)業(yè)標準化管理工作的基礎,通過農(nóng)業(yè)標準體系對標準制修訂計劃具有宏觀調(diào)控和管理作用。
4、發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準的缺陷
通過農(nóng)業(yè)標準體系可以及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準體系的范圍是否全而和農(nóng)業(yè)標準以及生產(chǎn)技術規(guī)程的缺陷,有的放矢地改造和健全現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)標準體系,使其構成和層次更加完善,實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化的目標。
二、農(nóng)業(yè)標準體系建設依據(jù)與原則
農(nóng)業(yè)標準體系的建設,比農(nóng)業(yè)體系以外的任何一個標準體系都要困難,是一項長期而艱巨的任務。以往人們將農(nóng)業(yè)標準體系的目光總盯在產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗一個環(huán)節(jié)上是不夠全而的。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的,而不是檢驗出來的。與工業(yè)產(chǎn)品相比,農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)尤為突出。工業(yè)產(chǎn)品不符合質(zhì)量標準時,可以返工來彌補,而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不符合標準時,是絕對返不回來的。這是因為每個生產(chǎn)過程只有一次,是決定性的,不可逆轉(zhuǎn)。長周期性(季節(jié)性)也是農(nóng)業(yè)另一個特性。
農(nóng)業(yè)標準體系建設應充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程要素和生物生產(chǎn)的特性等,使其建立在科學、適用和對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有指導作用的基礎上,應對wTo的挑戰(zhàn),從戰(zhàn)略的高度解決農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收這一難題。
1、農(nóng)業(yè)標準體系建設的主要依據(jù)
中華人民共和國標準化法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法、農(nóng)業(yè)法、水土保持法、環(huán)境保護法和標準化法實施條例等法律法規(guī);—與WTO和國際標準的接軌,吸收發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)標準及其管理經(jīng)驗;—確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術措施和滿足農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的需要;—保護消費者的合法權益和生命健康與安全。
2、農(nóng)業(yè)標準體系建設的原則
2.1統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進
對農(nóng)業(yè)標準制修訂的近期、中期、長期計劃應統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步完善,確保標準制定的科學性、適用性和超前性要求。
2.2突出重點、分清主次
當前應以關系到國計民生和人民生命安全的國家標準、強制性標準以及主導生活的產(chǎn)品、出口產(chǎn)品、效益附加值高的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準制定為重點。對需要規(guī)范市場的產(chǎn)品和技術,制定推薦性標準,鼓勵生產(chǎn)采用。
2.3市場優(yōu)先、提升產(chǎn)業(yè)
圍繞生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者最關心的問題,重視研究采用高新技術,提高產(chǎn)品檔次,開發(fā)一些質(zhì)量高、安全性好的農(nóng)產(chǎn)品標準,推進標準制定和完善工作,通過標準協(xié)調(diào)消費、流通和生產(chǎn)之間的關系,并為參與國際競爭、開拓國際市場打下標準基礎。
2.4引進創(chuàng)新、國際接軌
在總結(jié)我國科技成果和先進的生產(chǎn)經(jīng)驗基礎上,積極采用和引進國際標準和國外先進標準,使我國農(nóng)產(chǎn)品標準迅速與國際接軌。
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