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基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作情況的報告

來源： http://cd-2008.cn/ 　類別：技術文章　更新時間：2015-11-26　閱讀次

　　針對當前改革面臨的實際問題，市政府將進一步強化措施，積極穩(wěn)妥地抓實抓好下一階段的改革與建設工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站主要是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整新變化，調整服務范圍、完善公共服務職能；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站要根據(jù)郴發(fā)〔2012〕3號文件精神，按照全市水管體制綜合改革方案統(tǒng)籌推進改革；對農(nóng)經(jīng)站的改革主要是進一步明確人員轉化安置方案；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)機站、畜牧水產(chǎn)站是當前基層農(nóng)技推廣體系改革與建設的重點，時間緊、任務重，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，堅決抓好以下工作。
　　
　　（一）規(guī)范機構設置，明確機構職能。按照湘政辦發(fā)〔2010〕71號文件的有關要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務機構的設置全市要統(tǒng)一規(guī)范，原則上按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置農(nóng)技推廣服務機構。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和農(nóng)機站合并為農(nóng)業(yè)技術推廣服務站（加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管服務站牌子），將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站和水產(chǎn)站合并為畜牧水產(chǎn)技術推廣服務站（與動物防疫站合署辦公）。對于從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務機構分離出去的經(jīng)營性職能，可由原從事經(jīng)營服務工作的人員組成自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)或中介服務機構，并依法辦理企業(yè)或社團登記，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務機構完全脫鉤，走市場化發(fā)展路子。改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務機構應當承擔以下主要公共服務職能：
　　
　　1、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設。農(nóng)技推廣計劃的制定和實施；農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新成果和新器械的引進、試驗、示范和推廣；農(nóng)作物病蟲草鼠等農(nóng)業(yè)生物災害的監(jiān)測、預報、指導防治和處置；農(nóng)作物苗情監(jiān)測，耕地質量及墑情監(jiān)測；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品的使用監(jiān)測；植物檢驗檢疫；農(nóng)業(yè)資源管理和保護；引導、扶持農(nóng)業(yè)社會化服務組織；協(xié)助農(nóng)機產(chǎn)品質量、作業(yè)質量、維修質量、服務質量的監(jiān)管工作；農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管，協(xié)助處理農(nóng)業(yè)機械安全事故；農(nóng)業(yè)公共信息和培訓教育服務等。
　　
　　2、畜牧水產(chǎn)技術推廣服務。畜禽水產(chǎn)品新技術、新品種的引進、試驗、示范和推廣；動物疫病的監(jiān)測、預報、指導防治和處置；畜牧、草原資源保護和管理；優(yōu)良種畜禽登記，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理，畜禽水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管；畜牧漁業(yè)公共信息和培訓教育服務等。
　　
　　3、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管服務。農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測監(jiān)督；農(nóng)業(yè)標準化技術推廣；農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任落實；產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管；基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案建立；農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯。
　　
　�。ǘ�基層農(nóng)技推廣體系改革與建設明確管理職責，理順管理體制。進一步明確縣級有關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務機構的管理職責，形成科學的管理機制。今后，全市統(tǒng)一按照湘政辦發(fā)〔2010〕71號文件的有關規(guī)定，實行“縣鄉(xiāng)共管、條塊結合、各司其責”的管理模式。一是縣級機構編制部門要切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣服務人員編制的核定工作。二是新進人員招錄由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門、人力資源和社會保障部門在編制限額內按政策規(guī)定和工作程序在農(nóng)業(yè)大專院校相關專業(yè)畢業(yè)生中公開招考、擇優(yōu)錄用。三是現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務人員必須經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同人力資源和社會保障部門考試考核、競爭上崗。四是縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)工作需要，在縣域內調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構的人員經(jīng)費和資產(chǎn)管理。五是在征得縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門同意后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務機構的負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)任命；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務人員的考核工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭組織；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務機構人員的黨群團關系由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務機構必須完成縣級業(yè)務主管部門交辦的工作任務，也要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦的工作任務。